小惠媽媽“只欠一陣東風”的故事,相信對許多有理想、有目標、有能力的人來說並不陌生,找錢找資源對她們來說是一條羊腸小徑,社會大眾的捐款儘管可貴,但在大環境不景氣的弊多影響下,往往有單筆小金額的遺憾,讓每位需要東風的弱勢媽媽在均分的原則下,可發揮的空間很有限。資金-是她們經年大旱後的甘霖,但卻久等不至

 

跨界資源的注入,可視為公益2.0的最大資產,每位媽媽在社福機構的引介下,在兩大支柱 (輔導創業與訓練的專業組織和以公正透明為原則的專責募款組織)下,撐起自己的一片天,美中不足的是獨缺了來自金融銀行機構組成的鐵三角。

 

印度的SEWA Bank1974年成立,這間銀行的特點是由自營生意的婦女擔任股東,連銀行政策都是由她們制定,可想而知,許多金融服務都是因應貧窮婦女而生,從當初的4000位存款戶成長至276684位,資本也和其他國營銀行相當,她們的使命不單僅從金融業務協助婦女,更持續性的提供會計和管理領域的訓練課程,雙管齊下效果更卓著。

 

sewa.jpg 圖片位於:indiagovernance.gov.in/SEWA%20Bank.php  

說明整個SEWA之下 還有至少13個協助貧窮婦女邁向獨立自主與美好生活的相關機構  這種社會安全網絡讓人既動容又欣羨啊

 

是哪些特點,讓SEWA Bank34年間幫助無數當地婦女,更成為資產累積服務模型的最佳典範,引發學術與實務界的關注與討論呢?

 

1.      Encouraging Savings by Women

鼓勵(或規範)儲蓄,可以有效增加還貸能力,在經濟危機的時代,儲蓄也是最好的社會安全機制,當發生疾病或死亡,婦女隨時都有可申用的儲蓄金。

 

2.      Integrated Approach

接近市場、資訊、科技Know-How和社會支持性服務和資金同等的重要,也就是這個特點,讓SEWA Bank不同於其他微型貸款服務,和SEWA事業體其他的單位如貿易組織、婦女合作發展基金會等等機構都有整合的服務。

 

3.      Appropriate Mechanisms

和貧窮或不具有識讀能力的族群提供金融服,需要特別的程序和機制,例如蒐集存款戶的職場日薪或提供存錢筒,要把她們的經濟狀況、危機狀況納入貸款制度的規劃考量中。

 

4.      Asset Creation

讓自營業婦女落入貧窮循環的主因在於她們沒有名下資產,在印度婦女的地位低下,而欠缺署名資產更讓她們被屏除在金融服務的門外,所以讓資產登記在婦女名下是SEWA的優先工作,包括移轉農地和房屋,以及工具、商店、手工品或牲畜的擁有都包含在內,SEWA Bank致力於促進婦女的資本、銀行存戶、利潤和儲蓄證明。

 

試想弱勢媽媽在金融機構撐起的公益2.0完整三角關係中,想必在專案初始時可藉由大眾的善心捐款邁出第一步,並在相對提撥儲蓄制度或金融機構微貸配套措施的輔佐下,讓理想走得更穩健有力,事實上這樣的構想,在台北市政府、高雄市政府甚至部份東北亞國家,都已有很好的執行案例與經驗了。

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新脫貧運動!搶救貧窮大作戰!

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